在上海申請居住證積分或通過居轉(zhuǎn)戶方式落戶，計劃生育情況仍是審核中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前，相關(guān)政策對違反計劃生育行為仍采取一票否決制，適用于積分申請、居轉(zhuǎn)戶及人才引進等落戶路徑。

　　需要明確的是，計劃生育合規(guī)性審查的對象是申請人的父母，而非申請人本人。判斷是否違反政策，依據(jù)的是孩子出生時父母各自戶籍所在地的計劃生育規(guī)定，而非孩子的出生地或擬落戶地。審查的時間節(jié)點以孩子《出生醫(yī)學(xué)證明》上標(biāo)注的出生日期為準(zhǔn)——只要在該日期前，父母的行為符合其戶籍地當(dāng)時的計生政策，即視為合規(guī)。

　　以下情形通常被認(rèn)定為違反計劃生育政策：

　　未婚生育（包括父母符合法定婚齡但未領(lǐng)取結(jié)婚證即生育）；

　　超生（超出當(dāng)時政策允許的子女?dāng)?shù)量）；

　　與配偶以外的第三方生育；

　　實施非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或選擇性別人工終止妊娠。

　　父母雙方的計生合規(guī)情況需分別判定，不互相捆綁。即使一方合規(guī)，另一方不符合其戶籍地政策，仍可能影響落戶申請。即便戶籍地未對違規(guī)行為作出行政處罰，或孩子后續(xù)已成功落戶，只要生育行為本身不符合當(dāng)時政策，仍會被視為違反計生規(guī)定。

　　對于部分歷史情況，如孩子出生后較長時間才辦理戶口登記，一般不視為違反計生政策。某些地區(qū)曾允許“農(nóng)村夫妻只生育一個女孩的可再生一胎”，此處“農(nóng)村人口”通常指戶籍性質(zhì)或居住地屬性，部分地區(qū)已將“家庭戶”中符合農(nóng)村認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的情形納入適用范圍。

　　若孩子在境外出生，但父母的生育行為不符合其戶籍地當(dāng)時的計生政策，多數(shù)地區(qū)仍按國內(nèi)政策執(zhí)行，建議具體咨詢戶籍地衛(wèi)生健康或計生主管部門。

　　在材料層面，即使實際符合政策，但未能及時辦理二胎審批表、準(zhǔn)生證或無違反計生證明的，可嘗試由父母戶籍地計生部門補開相關(guān)證明，并附上孩子出生時有效的當(dāng)?shù)赜嬌呶募鳛樽糇C。但需注意，若所提交的計生證明與事實明顯不符，即便形式齊全，也可能因“事實不清”被退回申請。

　　凡圖人才咨詢可協(xié)助你梳理父母雙方的計生合規(guī)情況，結(jié)合戶籍地歷史政策與當(dāng)前上海審核口徑，免費評估材料是否具備政策適配性，避免因計生證明瑕疵導(dǎo)致申請受阻。

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