在上海申請(qǐng)落戶(hù)過(guò)程中，勞動(dòng)合同簽署單位、社保繳費(fèi)單位與個(gè)稅繳納單位必須保持一致。這是材料審核中的基本要求。申請(qǐng)材料在提交至市人社局復(fù)核前，需先通過(guò)區(qū)人才服務(wù)中心的預(yù)審和區(qū)人社局的初審兩道環(huán)節(jié)。如果社保或個(gè)稅的繳納金額未達(dá)到政策標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)級(jí)審核部門(mén)會(huì)直接依據(jù)明確標(biāo)準(zhǔn)作出判斷，不符合條件的材料將被退回，不會(huì)進(jìn)入市級(jí)復(fù)核流程。凡能進(jìn)入市級(jí)復(fù)核階段的申請(qǐng)，其社保與個(gè)稅繳納金額均已滿(mǎn)足基本要求。

　　然而，對(duì)于繳納單位不一致的情況，區(qū)級(jí)初審有時(shí)難以直接判定是否合規(guī)，尤其在涉及各類(lèi)代繳安排時(shí)。由于實(shí)踐中存在形式多樣的社保或個(gè)稅代繳模式，部分情形缺乏明確判例，區(qū)級(jí)部門(mén)若無(wú)法確定是否符合政策精神，可能會(huì)將材料提交至市級(jí)復(fù)核，由市人社局最終裁定。

　　常見(jiàn)的單位不一致情形主要包括以下幾類(lèi)：

　　一、外包或派遣用工，但未同步提交派遣協(xié)議、人力資源服務(wù)資質(zhì)證明等支撐材料；

　　二、部分代繳行為，例如社保由實(shí)際工作單位繳納，個(gè)稅卻由第三方公司代繳，或反之；此類(lèi)情況需由相關(guān)單位出具說(shuō)明及合規(guī)證明；

　　三、純粹的代繳安排，如申請(qǐng)人實(shí)際工作單位未在上海注冊(cè)，或?yàn)樽杂陕殬I(yè)者，僅通過(guò)上海的人力資源公司代繳社保和個(gè)稅。這類(lèi)情形通常難以滿(mǎn)足“勞動(dòng)關(guān)系、社保、個(gè)稅三統(tǒng)一”的審核要求。

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